抗战初期发展党员存在的问题及现实启示
[摘要]第五次反“围剿”的失败，让中国共产党领导下的无产阶级革命蒙受了极大损失，全国中共党员人数急剧锐减，使得党的前途变得岌岌可危。华北事变和抗日战争全面爆发，中华民族面临着亡国灭种的危机。中国共产党审时度势，提出建立抗日民族统一战线与大规模发展党员和壮大党组织的要求，截至1938年底，党员人数陡增至50万余人，为中华民族的解放事业奠定了重要的组织基础。
[关键词]中国共产党;问题;原因;启示;党的建设
[作者简介]刘函（1996-），男，河南息县人，延安大学政法与公管学院，硕士研究生，研究方向：中国共产党历史。
[中图分类号] D231[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2021）07-0010-04
党的奋斗纲领和历史任务需要党员来完成，党的事业兴旺发达需要党员来实现。抗日战争全面爆发后，中国共产党处在国内外矛盾交织复杂的历史阶段，克服了党内由“左”倾思想所导致的错误组织路线和军事路线及国民党的“围剿”下的双重影响，提出和建立了抗日民族统一战线，保证了抗日战争的胜利。
一、党员发展存在的问题及原因分析
1936—1938年底党员队伍规模的急剧扩大是特殊历史条件下的必然结果，一方面满足了抗战和壮大党组织的需要，但另一方面也给党的管理建设和发展带来了严峻的挑战。
（一）入党动机不纯问题
马克思和恩格斯在创设政党时就明确提出，他们所要创立的政党“没有任何同整个无产阶级利益不同的利益”，①正确的入党动机就是要在思想上入党，心怀人民，不追求特殊利益，解决好世界观的问题，用无产阶级思想武装头脑，指导实践。近代中国是一个经济落后的半殖民地半封建国家，大革命失败后，党长期处在农村环境当中，特殊的国情和现实情况也决定着农民和小资产阶级分子出身的党员占大多數。毛泽东在延安整风运动中，鲜明而又尖锐地指出：“有许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至没有入党。”②由于生产关系的落后和教育水平的普遍偏低，受到经济、文化、宗法制度等的影响，个人主义、主观主义、绝对平均主义盛行，入党时便将非无产阶级思想带入了党内。“这些新党员极大部分是散漫的小资产阶级的成分。他们为追求真理，愿意为共产主义奋斗，加入了共产党，我们欢迎他们。但是，他们之中的许多人还带着浓厚的非无产阶级的思想和习惯。”③广大农民、城市小资产阶级的党员具有散漫性、非组织性和非聚合性等特点。不明白自己为什么入党，什么又是无产阶级政党，认为加入了中国共产党就可以改变自己的经济生活和政治待遇，中上层的民众借助入党提高自己的政治地位。也出现了像刘力功一样不愿意服从组织安排和工作调动，公然向党组织谈条件，拒绝工作安排的现象。甚至有些党员认为还是不是党员的好，是党员反而给自己带来麻烦;革命出现有利的一面时，敢于承认自己是共产党员，当革命出现挫折，受到打击时，便迅速脱党，叛变革命，投降反革命阵营;也有局部的执政诱惑力带来的“加入共产党好打路条”、入党“到哪里都有饭吃”、入党“能够结婚”、入党“逃避负担与差务的状况”、“功利性入党”等现象。更有人以为革命胜利后就可以享太平了，而放松组织工作。这种因为大量发展党员，没有及时对新党员的入党动机进行考察，不对新党员进行马克思主义教育引发的大量入党动机不纯的现象，给党的先进性和纯洁性建设带来了许多问题。
（二）发展党员程序不规范
发展党员程序是政党建设极其重要的内容，严格的发展党员程序能够避免许多问题。但是由于时局和地域的限制，地方上发展党员的流程出现了不规范、不严肃、不合理的现象。毛泽东早在《井冈山的斗争》一文中指出：“党在村落中的组织，因居住关系，许多是一姓的党员为一个支部，支部会议简直同时就是家族会议。”④这也侧面地反映出在发展党员的程序上存在着很严重的问题，地方党组织为了落实中央大量发展党员的决策，不经过严格的政治审查，不填写任何材料，缺乏审查程序，出现欺骗式、强迫式、指标式、突击式、招兵式、征收式、拉夫式、从众式发展党员现象。有些地方大半是整村或者全家入党，部分人被胁迫入党、宣布入党等现象。如在抗战之初，“在晋察冀根据地的阜平县，有一个人在一天时间内就发展党员60名。在行唐县有人在大街上用摆开桌子写名册方式吸纳群众入党”⑤的错误举动。在抗战的大背景下简化入党的程序和流程，利于快速发展党员队伍，但也容易造成党员质量不高、发展程序不规范、组织机构臃肿的现象。只求量，不求质;只求发展，不求教育;只求入党，不问入党动机，造成了大批的投机分子和敌特分子混入党内。面对带有各种非无产阶级思想的人入党，基层党组织不敢与其作坚决的斗争，只是在为了完成上级任务而开展发展党员的组织工作，这给党的发展带来的无疑是隐藏性、严重性的后果。
（三）缺乏对党员教育和管理
如何把抗战时期加入的新党员培养成政治立场坚定，使其能够站在马克思主义的立场之上，正确执行党的路线方针政策，抵制各种非无产阶级思想的侵蚀和糖衣大炮的进攻，始终保持共产党员的先锋性和纯洁性的无产阶级战士，这是抗战时期摆在党面前的一大难题。“他们有很可爱的革命积极性，并愿意接受马克思主义的训练;但是，他们是带来了他们原来不符合或不太符合马克思主义的思想入党的。”⑥大批新党员的加入，充实了组织力量，但也带来了教育和管理的问题。“在国共合作成立后，固然给党以比较顺利的发展和工作的条件，但同时资产阶级对于党内影响的可能也大大增长了，从内部来破坏党的可能也增长了。”⑦由于出身和理论水平较低，一方面容易受到资产阶级思想侵蚀，另一方面难以摆脱自身小农思想的影响，不能学习马列主义教育自己，更不会用马克思主义的立场、观点、方法去看待和解决问题。截至1938年底，全国党员人数达到50余万人，是抗战初期党员人数10倍之多。庞大的党员队伍和基层党组织在抗战的艰苦环境下进行规范的教育培养和管理是不现实的，也不能克服遗留下来的“左”的主观主义错误思想。对如何规范化管理，强化纪律监督，面对不合格、经过党组织多次挽救仍不知悔改的党员如何进行组织和纪律处理也没有太过具体的解决措施。抗战爆发后，入党条件和标准降低，有组织、有规模地对党员和基层党组织进行马克思主义教育和组织整顿极少，虽然各地有部分的党校，但仍无法满足培训的需求。大部分是通过学习党报和上级下发的文件，不能够系统的学习马列主义。既要建成一个有阶级基础的“群众党”，又要建成一个“大而精”的党，这无疑是不现实的。
二、对新形势下发展党员的启示
截至2019年12月31日，全国党员人数已经达到9191.4万名，基层党组织468.1万个。⑧党员主体范围涉及工人、农民、学生、军人和企事业单位及其他职业人员，中国共产党已经成长为规模大、数量多、执政基础广的大党。但数量多、规模大给中国共产党的先进性和纯洁性建设带来了巨大挑战。功利化入党、宗旨和组织纪律观念淡薄、理想信念丧失、发展党员程序不规范、缺乏对党员的教育和管理，这也是新形势下党建面临的亟需解决的问题。
（一）解决好入党动机问题
入党动机简单来讲就是怀着怎样的目的加入党组织，是世界观、价值观、人生观最直接的表现。解决好入党动机问题是新时代下加强党员队伍先进性和纯洁性建设的时代要求，也是深化执政党规律认识的现实要求。抗战时期，入党动机也表现出多元性、差异性和复杂性的时代特征，另一方面也反映出了中国共产党领导下的革命战争的艰巨性和复杂性。许多党员带着非无产阶级思想入党，但是“他们进了党之后再来学习，并且根据他们所学习的再在革命斗争中锻炼修养，这样，他们就完全可能使自己变为很好的共产党员”。⑨通过思想上、政治上的实践和学习，是可以解决入党动机问题的。
首先，从思想上入党。思想入党要解决的是党员的理想信念、政治立场、道德品质、思想认识，从思想上重视是党先进性的表现。列宁曾说：“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。”⑩各级党组织应当通过宣传党的政治主张和奋斗目标，开展细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，让党外群众认识到中国共产党是一个全心全意为人民服务，以人民为发展中心，为人民全面而又自由解放发展的无产阶级政党。没有任何的私心和特殊利益，永远与人民同呼吸、共命运。党员要能够在思想上做到“始终把实现好、维护好、发展好最廣大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”。?习近平在十三届全国人民代表大会一次会议上指出：“我们必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。”?只有在思想上坚持以人民为中心，做到“我将无我，不负人民”?才能把好入党的思想关。
其次，要在政治上入党。政治属性是政党的根本属性，也是党员党性的集中表现。“坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位。”?在实践中用辩证唯物主义和历史唯物主义指导实践，在宣传上大力提倡集体主义的人生观，把政治上入党作为党员思想上入党的基础条件和组织上入党动机考察依据。“旗帜鲜明讲政治，不断增强‘四个意识，坚定‘四个自信，坚决做到‘两个维护，进一步提高政治站位和政治能力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”?这样能够进一步帮助入党群体树立正确的政治意识、坚定政治立场，遵守党的政治纪律和政治规矩等问题，把好入党的政治关。
（二）规范发展党员流程
规范发展党员工作，保证党员发展质量，保持党的先进性和纯洁性的重要保证。“按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求”?，在中国共产党的集中统一领导下，按照党章的要求，慎重、规范、合理、计划的发展党员，注意吸收和发展党员主体的广泛性和结构性。对党员发展的总体结构进行优化，加大对重点发展领域和薄弱环节的重视程度。
第一，在入党原则上。首先，要坚持入党自愿原则和个别吸收原则。不可以强迫没有入党愿望的个人加入中国共产党;想加入中国共产党的个人，是在思想上要求进步、能够全心全意为人民服务的。其次，要坚持质量与数量辩证统一的原则。发展党员的数量和质量是辩证统一的，不可以单纯地追求党员数量而放弃质量，也不能只追求党员质量减少数量。
第二，在发展标准上。要把政治标准放在首位，突出申请入党的积极分子在政治上的先进性，要坚持成熟一个，发展一个，不可以为完成上级党组织下发的发展党员指标而降低发展党员标准。在发展党员的标准上，能够认同党的奋斗目标和政策路线，在思想上、政治上、行为上表现成熟，能够和党中央保持高度一致，能以一名合格的党员标准严格要求自己，充分发挥先锋模范的带头作用，心系人民，坚持集体利益高于个人利益，符合发展入党的标准。
第三，在发展党员的过程中。坚决杜绝出现突击发展，更不能够出现“关门主义”倾向。一些地方往往出现支部党员是同姓人、家族人，不论是否符合发展党员标准和工作细则，拉着家族人入党，认为只要完成发展指标就“万事大吉”。把具有入党愿望的，且符合要求的个人拒之于党组织门外。针对这种现象，基层党组织要强化责任意识，严肃发展党员工作纪律，严格规范新发展党员流程，切实发挥党组织把关作用。建立起巡视问责制度和发展党员工作纪律，定期巡查基层的组织工作，强化问题导向意识，每一步的发展环节都要做到严格教育、严格管理、严格考察。
（三）加强对党员的教育和管理
党员队伍建设是党的建设常抓不懈的基础工程，是党的全部工作和战斗力的基础。面对新形势下的“四大考验”“四种危险”，加强对党员的教育和管理更是时代的要求，“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去”?，才能使党组织充满生机活力，党的事业兴旺发达。
首先，用科学理论体系教育党员。“党员是党的肌体的细胞”?，是构成党的重要基础，是完成党奋斗目标的坚实力量。党的先进性和纯洁性是靠党员的综合素质来体现的，只有“站在马克思列宁主义的坚定立场上，掌握马克思列宁主义的方法”?，用科学理论体系武装头脑，提高党员的综合素质，深化党员对中国共产党的执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识才能达到目标。加快建设学习型政党也是新时期对党的建设提出的新要求，“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国”。?各级党组织可以安排集中的理论学习和党性教育，每名党员都必须认真学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到两个“维护”，坚定共产主义远大理想，真挚信仰马克思主义、矢志不渝为中国特色社会主义建设和实现中华民族伟大复兴而奋斗。
其次，加强基层组织对党员的管理。大部分党员都在所属的组织活动和开展党的工作，基层党组织也是最直接能看出党员能不能老老实实做人、踏踏实实做事、兢兢业业奉献。“支部必须教育党员，党不是亲戚朋友的集团，随便的吸收一个不合党员条件的人到党内来，这对于党和对于每个党员自己，都是极大的危险。”支部要切实担负起教育和管理党员的职责，按照民主集中制的原则，开好支部组织生活会议。本着团结—批评—团结的原则，认真开展党内批评与自我批评，“不绕弯子，直奔主题，真刀真枪提意见，满腔热情帮同志，起到红红脸、出出汗，触及思想、触及灵魂的效果”，使广大党员干部党性得到锤炼，作风得到改进。在各个方面牢固树立政治意识、责任意识，不敢逾越中国共产党的纪律“红线”。
最后，做好党员“出口”管理工作。党员“出口”管理工作是相对于发展党员“进口”而言，“出口”管理是加强党员队伍建设、优化中国共产党队伍重要举措，也是加强党的先进性纯洁性建设的关键一招。当前党员管理工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于当前全党从严治党要求，建立健全党内规章条例制度，党外群众监督制度，严肃、规范、彻底的将那些思想蜕化、作风弱化、宗旨观念淡化、败坏党的形象、恶化党群关系的不合格的党员清除出党的队伍。
结语
1936—1938年全国党员人数从3万多倍增到50余万，这是历史条件下各个因素综合作用的结果，是党发展壮大历程中的一个缩影。中国共产党在中日矛盾加剧、国民党排挤的情况下，为实现民族独立、抵御外敌，壮大组织力量，发展了大量党员。但在发展党员的过程中也出现了党员入党动机不纯、发展党员不规范、缺乏对党员的教育管理等问题，这也引起了许多党史专家和理论学者的关注。面对着当前世情、党情、国情不断发生深刻复杂的变化，国外敌对势力依然存在，国内矛盾发生重大变化，这些都对作为执政党的中国共产党提升自身的执政能力，加快党员队伍建设，密切党群关系，科学应对复杂的国内外形势提出了更高的要求。踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。在新的历史条件下，不断加快中国共产党队伍建设，不断提高执政能力和执政水平，带领全党全国各族人民为决胜全面建成小康社會、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
[注释]
①马克思恩格斯选集（第四卷）[M].北京人民出版社，1972年：第263页.
②毛泽东选集（第三卷）[M].人民出版社，1991年版：第875页.
③陈云文选（第一卷）[M].人民出版社，1994年版：第124页.
④毛泽东选集（第一卷）[M].人民出版社，1991年版：第74页.
⑤向陈云学习[M].人民出版社，2015年版：第133页.
⑥毛泽东选集（第三卷）[M].人民出版社，1991年版：第1108页.
⑦刘少奇选集（上卷）[M].人民出版社，1985年版：第70页.
⑧中国共产党中央组织部.2019年中国共产党党内统计公报[N].人民日报，2020-07-02.
⑨刘少奇选集（上卷）[M].人民出版社，1985年版：第138页.
⑩列宁选集（第四卷）[M].人民出版社，1960年版：第76页.
?中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议文件汇编.人民出版社，2006年版：第6页.
?中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议文件汇编.人民出版社，2018年版：第4页.
?习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要.人民出版社，学习出版社，2019年版：第7页.
?中国共产党发展党员工作细则.党建读物出版社，2014年版：第1页.
?发展社会主义民主政治.人民出版社，党建读物出版社，2019年版：第80页.
?中国共产党发展党员工作细则.党建读物出版社，2014年版：第1页.
?习近平总书记系列重要讲话读本.学习出版社，人民出版社，2016年版：第83页.
?习近平总书记系列重要讲话读本.学习出版社，人民出版社，2016年版：第82页.
?刘少奇选集（上卷）[M].人民出版社，1985年版：第107页.
?习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要.学习出版社，人民出版社，2019年版：第78页.
陈云文选（第一卷）[M].人民出版社，1995年版：第150页.
习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编.中央文献出版社，中国方正出版社，2015年版：第79页.
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