将“英才教育”作为国家战略实施

苏金柱

从20世纪八九十年代起，关于创新人才培养日益受到全世界的重视，尤其是在西方发达国家和一些新型的工业化国家。其背景则是知识经济来临，因知识经济重在强调创新。与之相对应，在世界范围内教育和人才培养也发生了根本性变化。为了让一些学有余力、禀赋较好的学生获得更好发展，一些国家或地区开始实施“英才教育”，或者通俗地说就是“神童教育”。

一、新中国实施“英才教育”的历史及现状

中华人民共和国成立后，内地“英才教育”可追溯到1978年改革开放之初中国科技大学少年班的创办。中国科技大学少年班人才培养目标定位为国家和社会未来发展所需的科学研究、工程技术和其他领域杰出人才。四十年来，少年班共培养出5位院士，已毕业校友中约90%进入国内外教育科研机构继续深造。一大批优秀毕业生在国内外著名学府、科研机构脱颖而出，成长为国际一流的科学家；
许多人在IT、金融、制造等行业取得令人瞩目的成就，为社会经济发展作出了重大贡献，实现了“早出人才、快出人才、出高质量人才”的办学目标。

我国大学办少年班一度兴盛，最多的时候全国共有13所大学办少年班。后来大学少年班因为出现了教育方法不得当等一系列问题而陆续停办，目前只有中国科技大学和西安交通大学仍在举办。

在基础教育阶段，北京市的“英才教育”起步早、基础扎实、办学水平也较高。实际上北京市的“英才教育”始于20世纪80年代，当时北京八中和西城区育民小学办的班叫“神童班”。后来育民小学的“神童班”停办了，北京八中的“神童班”目前还在继续招收十岁的孩子，培养四至五年考大学。

为稳步推进普通高中课程改革，发挥首都教育资源优势，在青少年中培养拔尖创新人才，2008年初北京青少年科技创新学院正式成立，下设办公室（设在北京教育科学研究院），并陆续启动了“翱翔计划”和“雏鹰计划”，作为北京市教委重点资助项目之一，由北京教育科学研究院负责组织实施，北京高校、科研院所、区（县）教委、示范高中校相关人员共同参与。“翱翔计划”和“雏鹰计划”用一句通俗的话讲就是让中小学生“在科学家身边成长”，实际上也就是“英才教育”。

二、目前内地“英才教育”整体发展水平比较落后

从世界范围来看，目前我国内地“英才教育”发展水平不高。在这方面，美国做得最好；
从亚洲来看，韩国做得最好；
从华人圈来看，我国香港和台湾地区做得较好，内地是比较落后的。像英国，对全国4岁至19岁的孩子进行测试，学习排名或者智力水平排在前5%的，由国家进行特别干预。为了推动创新人才培养，美国从1958年开始实施“英才教育”，1978年、1988年出台立法强力推动。韩国在2000年也为此专门立法，2015年全球创新能力排名，韩国名列第一位。一些教育专家认为，这与韩国重视青少年“英才教育”有一定关系。

中共中央办公厅、国务院办公厅2017年9月印发《关于深化教育体制机制改革的意见》（简称《意见》），明确指出：“要注重培养支撑终身发展、适应时代要求的关键能力。在培养学生基础知识和基本技能的过程中，强化学生关键能力培养。”《意见》中明确了要培养“四种关键能力”，即培养认知能力、合作能力、创新能力和职业能力。

三、加快推动并深入实施“英才教育”发展战略的几点对策建议

（一）将对青少年拔尖创新人才培养作为国家战略，在中央层面成立领导小组，办公室建议设在教育部，成员由相关部委和高校、科研院所组成，并定期召开由中央领导主持的部际联席会议，协调解决相关政策问题。我国中小学生有近两亿，即使按最窄的口径1%计算就有两百万特别聪明的孩子，对这两百万儿童进行特殊教育，具有国家战略意义。

（二）借鉴英国实施“英才教育”的模式，由教育部和科技部主导，在全国范围内，对6岁至18岁的孩子进行测试，学习排名或者智力水平排在前1%的，由国家进行特别干预，进行针对性培养。

（三）具体实施时，可以以省為单位，由省级教育和科技部门作为主责单位，负责本省“英才教育”的测试、遴选、培养、监督、管理。

（四）对目前世界上实施“英才教育”的两种模式（一种是加速模式，就是“跳级”，提前上大学；
另一种是普通班充实模式，让这些“神童”和同龄孩子在一起学习、生活，但是在课内课外、校内校外采取特殊干预措施，让他们学得更多，但不是提前记诵知识点，而是着重培养其创新能力），建议我国采用充实模式，使这些具有特殊天赋的学生的智商不仅能得到正常发展，而且其情商也能得到正常发展。事实上，现在国际上比较流行的“英才教育”模式就是普通班充实模式，而非单独办班的加速模式。

（五）对在实施“英才教育”方面已有扎实基础、积累了宝贵经验并取得显著成效的地区或单位，如北京市和中国科技大学、西安交通大学等，可在原有基础上继续深入实施，适当扩大规模并更多采用充实模式，力争在全国起到示范引领作用。

（六）鼓励并支持具有良好教学科研能力和学术环境的高校，比如北京、上海、广州、武汉、成都、西安、兰州的一些部属高校，积极实施“英才教育”项目。同时，为便于统筹协调，可在全国以上述几个中心城市为核心，形成拔尖创新人才培养中心，辐射引领本地区的“英才教育”实验。

（七）加大舆论引导，营造有利于“英才教育”实施的社会氛围。实施“英才教育”并不会与教育公平相抵触。最好的教育指的是适合的教育，因材施教永远都是教育的规律，“英才教育”只是因材施教的一种形式。我们应当既要针对全体学生着力培养其创新能力，又要针对上述少部分特殊学生进行特别干预，对其实施“英才教育”。要在全社会营造这种氛围，凝聚社会各界关于实施“英才教育”的共识。要建设现代化强国必须着力提升国家的创新能力，而“英才教育”的实施则是国家创新能力提升的重要支撑。

（作者系北京市西城区政协委员、民进北京市西城区委会委员、现代教育报社副总编辑）

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