市区公司标准体系建设自验收报告.asd
上海市电力公司 市区供电公司
标准化 体系建设自验收评估报告
标准体系建设是上海市电力公司“三集五大”建设的重要组成部分，是提升公司管理水平、提高公司管理效率的基础性、战略性、全局性工作，是确保电网安全稳定运行和公司管理规范运作的重要基础。市区公司在上海市电力公司的领导下，以上海市电力公司统一发布的技术标准、管理标准和工作标准为执行依据，强化规范执行、加强持续改进，不断提升公司管理水平，为公司“三集五大”体系建设的规范、顺畅运行提供有力支撑。
一、
“三集五大”标准体系建设工作总结
为了确保标准体系建设的进度和质量，市区公司建立了有效的标准化工作机制。
一是组织保障、推进标准有效落地。公司成立了市区公司标准化委员会和标准化工作小组，明确了总师室、办公室、人资部分别为技术标准、管理标准和工作标准的归口管理部门，逐级落实责任，为标准体系建设顺利推进提供了组织保障。
二是机制保障、推进标准常态管理。公司建立了工作例会和专业协调会机制，专题研究部署标准体系宣贯培训、执行检查等问题，并积极开展相配套的流程和制度梳理等
基础工作，确保标准体系建设工作高效有序推进。同时，标准体系建设归口管理部门加强与市电力公司企协的信息沟通与交流，定期学习市电力公司编发的《“三集五大”标准体系建设信息简报》，及时掌握信息、明确阶段工作任务和要求。
三是坚持公转，保证标准统一规范。以《国网公司标准体系建设实施方案》为指引，按照国网公司统一的框架体系、业务名录、标准模板推进标准化建设工作，建立了“构建框架、梳理清单、识别核心、专业编制、标准审核、系统发布”的“六步法”工作路径,强调公转、强调合规。市区公司严格遵循市电力公司统一发布的标准，以 5216 条技术标准、409 条管理标准、1079 条标准对应流程、321 条工作标准、617 项作业指导书（卡）作为日常管理工作的执行依据，实现了标准全业务、全流程、全岗位覆盖。公司将标准的规范执行和持续改进确定为公司标准体系建设的关键点，建立了公司标准体系建设宣贯、培训、执行、检查、反馈的闭环管理，确保标准体系的全过程落地。
四是强化培训，确保标准的贯彻实施。公司分别从培训计划、培训实施、培训效果三个方面推进标准体系培训。按照标准体系的建设进度，制定公司的标准培训方案，有针对性的培训宣传，提高标准的知晓度，让员工熟悉标准、掌握标准、执行标准。在标准运行过程中，将标准中的考核内容与全员绩效考核相结合，确保标准的有效执行。
二、
“三集五大” 标准体系建设成效
（一）标准体系建设成效
公司将标准体系建设作为“三集五大”体系建设的重要环节，建立了与业务体系高度融合、有机统一的标准体系。通过标准体系建设，固化了“五大”体系业务模式，强化了“五大”与“三集”及其他专业的有机衔接，有力支撑了“三集五大”体系的规范运作。同时，针对体制改革中的各类风险，超前建设适应“五大”体系建设的统一标准体系，确保改革中机构、岗位、人员、职责、标准的同时到位，有效控制了风险，有力保障公司体制机制创新工作的顺利进行。
公司按照市电力公司“顶层设计、一体化管理”的标准体系建设要求，在标准体系建设过程中，以市电力公司统一发布的技术标准、管理标准和工作标准为日常工作执行依据，真正确保了横向到边、纵向到底的管理要求，确保了在市电力公司同一流程、同一标准、同一平台上协调运作，进一步增强了公司公转意识和管理执行力，保持与市电力公司的高度一致和有效衔接。
通过执行统一的技术标准体系、统一的作业指导书，使生产运行的每个环节质量有标可依，确保生产作业正确、有序、高效，实现生产运营的可控、能控、在控。通过执行各层级、各业务领域协调统一的管理标准，明确每项业务过程中的责任
主体、工作内容、工作方法，形成规范管理程序。通过执行明确的岗位工作标准，明确各级岗位人员职责权限、任职条件、工作内容与要求、绩效考核指标，进一步规范员工行为。
（二）标准体系建设亮点
公司将制度作为标准细化落地执行的支撑，通过制定细化梳理规章制度有效推进标准执行。公司通过全面清理现有制度，确定制度目录框架，开展制度立、改、废、修、编，组织制度评审和发布等环节，对新市区公司所有的发文进行梳理。
一是通过制度梳理和立、改、废、修、编，对市区公司原有制度共190 个，其中文件 52 个（不再列入），转发制度 2 个（现已取消）；现制度目录共为 138 个，制度废止 26 个，制度新增、沿用、修订 112 个。梳理形成市区公司核心制度 4 个，重要制度 37 个，专业制度 71 个。通过开展制度体系建设，建立起全面覆盖、快速协同、科学完善的制度体系，为标准的有效落地进行有力支撑。
二是通过标准体系规范各部门与各岗位的职能，通过流程图明确定义部门和岗位的接口，并在标准中规定了各项工作的考核指标和目标要求，使得各岗位明确了各自的考核范围、考核内容、考核目标，为绩效管理体系的建立提供了坚实的基础。在标准的实施过程中，公司将标准化工作纳入部门和岗位绩效，将公司绩效整体目标实现层层传递。另外，通过对标准实施的
检查监控，强化绩效的动态分析和结果兑现，以绩效考核保障了标准的执行。
三、
专业自验收评估情况
（一）自验收开展情况
2012 年 7 月 16 日至 7 月 30 日，公司按照《上海市电力公司标准体系验收标准》，对各部门的标准体系建设情况进行了现场审核。与有关人员进行了交谈，查阅了各类技术标准、管理标准、工作标准及其记录，基本形成符合公司发展需求的标准体系，其中 准 技术标准 5105 条、管理标准 393 条、 管理标准（对应管理流程）1071 条、准 工作标准 321 条、书 作业指导书 568 、 条、 市区 公司安全生产若干定 规定 26 条。
通过检查，公司认为标准体系在文件规定和实际运行方面已经基本满足了验收要求，可以向市电力公司标准体系建设工作组提出验收申请，公司标准体系建设自评分为 98 分。
（二）自验收评估结果
公司按照上海市电力公司标准体系建设工作小组要求,设立标准化委员会和标准化工作小组，明确公司总师室、办公室和人资部为技术、管理和工作标准归口部门，并明确职责。各部门均配备标准化专（兼）职人员。同时，将标准化工作纳入年度重点工作、部门和岗位绩效考核合同，明确具体工作目标
和工作任务；建立例会制度，定期召开标准化工作推进会议，将标准化培训纳入年度培训计划，召开标准化专业知识、标准内容宣贯等各类培训，确保标准化专兼职人员具备相关专业知识。坚决贯彻落实市电力公司一体化建设的要求，严格执行市电力公司统一发布的各类标准，补充制定公司相关规章制度。将市电力公司统一发布的技术、管理和工作标准、作业指导书落实到公司各岗位，实现技术标准全业务覆盖、管理标准全流程覆盖、工作标准全岗位覆盖。
四、
薄弱环节和整改措施
1 1 、 薄弱环节
随着“三集五大”体系建设的不断深化，市电力公司三大标准、作业指导书陆续发布，一方面信息系统内表单尚未及时更新，与实际工作表单尚有部分不相符合；二是标准体系的培训和执行始终是公司的重中之重，标准执行的检查力度和绩效考核的力度有待进一步加强；三是标准的持续改进是一个不断循序渐进的过程，公司在标准持续改进的过程中需要积极建言献策。
2 2 、 整改措施
一是积极与市电力公司保持沟通，反映标准执行层面尚存在的问题；二是下阶段公司标准体系建设的重点将落在执行的过程检查，公司将成立相关执行检查组，定期对标准的执行落
地进行检查考核；三是加强班组日常管理，积极运行精益理念，发现生产工作中的问题，持续改进各项生产经营管理工作。
五、下阶段工作重点 1、加强过程检查。随着各项标准的陆续发布，在前阶段岗位培训的基础上，下阶段将重点对标准执行开展过程检查，确保各部室、各岗位明确标准要求，严格执行标准规范，进一步强化公司标准执行。
2、持续融合改进。将标准融入岗位，在生产经营活动的过程中，通过管理创新、科技创新、精益 QC 等活动，提出改进建议，经公司标准化委员会反馈给市电力公司，为市电力公司标准体系的持续改进提供支持。
3、提升管理水平。继续以市电力公司标准体系建设要求为指引，深化标准化建设，积极将管理创新成果、成熟的规章制度提供给市电力公司，并争取上升为市电力公司标准，进一步提升标准的先进性水平。
市区公司将在上海市电力公司的正确领导下，强化责任，扎实工作，稳步推进标准体系运行工作，为构建“三集五大”体系、深入推进“两个转变”、建设“一强三优”现代公司作出新的贡献。
