乡镇纪委换届工作报告（五年工作总结）
各位代表、同志们：
现在，我受中共 XX 镇纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。
一、五年来的工作回顾
自 2011 年 7 月换届以来，本届纪委在市纪委和镇党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党的基本路线，坚持从严治党的方针，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委六次全会和省、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，强化党内监督，把维护政治纪律和政治规矩摆在首位，不断强化对党员干部的纪律约束，持之以恒落实中央八项规定，坚定不移惩治腐败，以解决群众身边的不正之风和腐败问题为重点，健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，促进全镇党风廉政建设工作再上新台阶。
（一）立足 镇纪委主业，严查违纪案件。
整合资源，建立联合办案机制。市纪委建立了办案协作机制，派出第六纪检监察分局支持我镇的办案工作，解决了我镇人手不足、业务不熟等问题。我镇纪委认真实施乡镇办案协作办法，坚持“纠建并举”和“主管部门负责”的原则，
按照“综合协调、明确分工”的办案思路，做好与镇综治办、司法、财政等部门的协调工作，形成强大的办案合力。同时，加强培训和跟班学习，每年都组织纪委干部到湛江、雷州参加业务培训或跟班学习、协助办案，提高办案能力和业务水平，办案资源、力量得到了有效的整合。
贯彻落实中央八项规定精神，严明党的纪律。结合我镇实际，2013 年以来镇纪委深入开展对“四风”问题专项整治，促进作风整体好转。完善《XX 镇机关公务接待管理办法》、《XX 镇机关管理制度》，规范执行公车配备、公务接待、差旅费管理。严格执行市纪委相关规定，坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”，加强对党员干部上班时间打牌、上网玩游戏、炒股、中餐饮酒、借下村之名办私事、干部“走读”等行为的监督检查、跟踪排查，分别给予约谈、通报批评、大会检讨、责令限期整改，五年来共暗访 42 次，发现问题 3 个，发通报 1 起，约谈 7 次，约谈人数达 20 人次。认真贯彻执行《市纪委关于加强对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督暂行规定》，常态监管我镇党员领导干部操办婚丧喜庆事宜。紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题，严肃查处涉农资金和重点工程建设中的不正之风和违法违纪案件，所有案件，均做到“事实清楚，证据确凿，处理恰当，定性准确，手续完备”，结案率 100%。
加大惩治力度，提升纪律威慑力。我镇纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，加大纪律审查力度，坚持“有案必查、有腐必反、有贪必肃”的原则，严查违纪案件，以零容忍态度惩治腐败。五年来，受理群众信访件 21 起，其中市纪委转办 9 起，办结 21 起，结访率达 100%。共立案 7 件，结案 7件，其中经济案件 4 件，处理 12 人，责任追究案件 3 件，处理 5 人。其中开除党籍 1 人，党内警告处分 13 人，留党察看 3 人。收缴违纪金额 22 万元。2015 年，省委第十一巡视组到雷州市开展巡视工作，巡视期间至今，我镇纪委共接收巡视组交办的信访件 4 件，我镇高度重视，镇纪委成立专门调查组，联合镇综治办，落实巡视组交办的信访件，进行调查核实，及时回复相关人员，限期进行整改，做到了件件有回复，件件有落实。在市纪委第六纪检监察分局的协助下，我镇纪委重点查处“退伍军人参战补贴”案件，目前已核实以假冒退伍军人，伪造、涂改参战档案等形式骗取参战补贴4 人，收缴骗取资金 2.5 万元。对镇信访维稳中心各类信访案件的落实，严格加以监管，力促各类信访问题及时得到解决。
加大村级财务监管力度，消除基层腐败源头。加强村务监督委员会规范化建设，实施《广东省村委监督委员会工作规则》，建立工作协调、监督巡查、工作报告、工作日志、档案管理等制度，确保村委监督不流于形式。每年对村级财
务进行清理审计，严格财经手续，完善报账程序及村级财务公开和民主管理制度，从源头上消除农村基层滋生腐败的土壤。尤其是 2015 年以来，按照省市“三资”管理办公室的工作部署以及相关文件要求，我镇进一步深化工作机制，监督村级经济组织全面清查银行存款、资产总额、资源总量，同时，我镇投入 10 万元建成标准化“三资”交易服务中心，开展“三资”代理服务和一站式为民服务，全面实行“村财镇代理”，实现农村集体“家底”透明化，从源头上预防村官腐败。
（二）担当两个责任，加强廉政建设。
抓好党政领导班子自身的廉政建设。坚持以落实责任制为龙头，进一步增强反腐倡廉整体合力。
一是抓好责任示范。镇党委书记作为落实主体责任的第一责任人，在贯彻执行《廉政准则》、落实中央八项规定等方面以身作则，形成责任示范，增强党委威信。
二是抓好责任分解。根据班子成员的分工，分解廉政责任，并对班子成员落实“一岗双责”情况进行专题研究、专门分工、专项检查、专题汇报。
三是抓好责任传导。坚持以上带下、以上促下的工作方法，强化各党组织及主要负责人党风廉政建设责任的传导力度，建立健全下级党组织定期向上级党委、纪委报告党风廉政建设责任制落实情况的制度，促使各级党组织及党员领导干部受到引领、感到压力，确保主体责任在基层落到实处、落到细处。
抓好各村（社区）“两委”班子的廉政建设。狠抓《农村财务管理制度》、《村务公开制度》等落实，大力推广村务、党务、财务公开，要求做到公开内容不漏项、公开形式不单一、公开时间不延时、公开监督不乏力，每个月重要事项和财务开支情况都定期公布，使村干部的行为置于各项制度的监督、约束之下，从而规范农村党员干部的行为。
落实两个责任。认真贯彻市纪委关于落实“两个责任”的意见，厘清党委主体责任和纪委监督责任。及时转发《中共雷州市委关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施办法》，严格执行《XX 镇党风廉政建设责任制考核办法》，层层传导责任压力，确保责任落地生根。每年与各机关单位负责人、18 个村（居）党支部书记和镇政府各大办公室负责人签订《党风廉政建设责任书》，推行村（社）支部书记向镇党委、政府述职述廉制度，严格实行“一案双查”，加大责任追究力度，释放有权必有责、失职要问责的信号，倒逼“两个责任”落实。
深化“三转”。调整优化人员配置，配齐纪委干部，充实办案力量。深入贯彻落实省、市关于开展“镇街纪委规范化建设年活动”的重要部署，我镇开展纪委规范化建设工作，通过细化时间进度表、落实工作责任、认真组织实施《XX 镇纪委规范化建设年活动工作实施方案》，全面实现镇纪委硬件、软件两个“六有”和工作内容的规范化，基本达到强化
工作队伍、强化制度保障、强化业务操作、强化硬件配套、强化综合能力的目标，从而增强镇纪委的工作能力，充分发挥镇纪委的职能作用。
（三）扩大教育载体，增强廉政意识。
五年来，镇纪委针对新时期下，党员干部中出现的新情况、新问题，本着“教育在前，防范在先，预防为主，防微杜渐”的原则，有组织、有计划、有步骤地开展了理想信念教育、党风党纪教育、道德法纪教育等多种形式的教育活动。
开展廉政教育，提高党员干部队伍整体素质。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看警示教育片等形式，认真组织广大党员干部学习党章党纪等内容，配合镇党委先后开展了全镇党员干部“严明政治纪律，严守政治规矩”专题教育学习培训、“三严三实”、《准则》和《条例》、“两学一做”专题教育，并进行集中考学，通过这些活动强化党员干部的党性观念和纪律意识，对村“两委”正职干部进行廉政谈话，敦促村干部加强学习党章党纪，不断改进工作作风。
结合廉政宣传月，加强廉政文化宣传。每年镇纪委都多方位地利用机关例会、镇级工作会议、各种宣传栏，对党风廉政建设和作风建设相关规定广泛宣传。各单位在显眼位置悬挂警示宣传牌，张贴廉政警句。镇纪委利用会务通短信平台，在节假日等重要时间节点宣传“严禁公款吃喝、游玩”、
“严禁举办升学宴”、“严禁干部走读”、“规范婚丧嫁娶”等一系列警示，通过强大的宣传攻势，让广大干部党员随时保持敬畏之心，廉洁从政。
丰富教育载体，多样化营造浓厚的学习 环境。镇党委多次组织镇村两级领导及党员干部到市廉政教育基地接受警示教育，在各村（居）开辟廉政专栏，进行廉政宣传教育。通过全面系统的教育，广大党员干部改变了精神面貌，转变了工作作风，提高了工作效率，达到了增强清正廉洁，自觉遵纪守法的目的。
（四）履行监督责任，健全完善制度。
监督督促镇党委落实主体责任。镇纪委积极协助督促镇党委将党风廉政建设和反腐败工作纳入年度工作总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理。协助镇党委抓好《党风廉政建设和反腐败工作责任制实施细则》及《责任分解方案》的贯彻落实。督促落实党委民主生活会、领导干部述职述廉和报告个人有关事项、廉政谈话和约谈等制度。五年来，镇党委领导班子成员和纪委主要负责人与各机关单位负责人、村（社）“两委”干部廉政谈话 80 人次。协助镇党委规范民主决策内容和议事程序。对拟提拔任用干部人选严格审核把关。
推进惩防制度体系建设，把权力关进笼子里。根据我镇实际，先后建立健全《机关工作人员廉洁勤政制度》、《纪
检监察监督工作暂行办法》、《岗位廉政风险防控工作实施方案》、《加强政风行风建设方案》等党风廉政和作风建设的制度措施 12 个，把廉政责任和监督触角延伸到基层岗位和日常工作中，初步构筑起全镇系统法规制度的严密笼子。
总结回顾五年来的工作，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，充分发挥了纪委监督职能作用，这得益于镇党委、政府和上级纪委的坚强领导，得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众的支持参与，得益于纪检监察干部的辛勤工作！在此，我谨代表镇纪委、镇纪检监察干部向所有关心、支持纪检监察工作的各级领导，广大基层干部和社会各界人士，表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇党风廉政建设和反腐败工作还存在许多问题和不足：村（社）、机关单位少数党组织两个主体责任落实不实；个别领导干部廉洁自律和接受监督意识不够强，违反“八项规定”和“四风”问题仍有发生；村级廉政文化建设氛围还不够浓厚；惩防体系和源头治腐工作不够完善；党性、党风、党纪教育程度不够深。这些都需要我们在今后的工作中切实推进解决。
二、今后五年的工作部署
今后五年是实施“十三五”规划的重要五年，是我镇经济和社会发展至关重要的五年，镇纪委所肩负的责任十分重大，党风廉政建设和反腐斗争任重而道远。
今后五年全镇党风廉政建设和反腐败工作总体思路是：以党的十八大和十八届历次中央全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省纪委十一届五次全会、湛江市纪委十届六次全会和雷州市纪委十二届六次全会精神，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，认真落实党风廉政建设责任制，整体推进党风廉政建设和反腐斗争，为顺利实施“十三五”规划，促进我镇经济又好又快发展提供有力保证，为建设幸福安康 XX 提供坚强保障。
（一）把握运用“ 四种形态” ，扎实推进全面从严治党。
严明党的纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项规定，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，各自为政、阳奉阴违的行为，对弄虚作假、敷衍应付的，要依纪依法追究责任，真正让党的政治纪律成为硬约束，确保政令畅通。
强化督促检查。围绕镇党代会提出的奋斗目标，紧扣科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强对产业结构调整、民生项目工程、和改善民生等工作开展情况
的监督检查，加强对上级及镇党委、政府决定决议贯彻情况及党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，督促党员领导干部认真履行“一岗双责”，形成共同推进反腐倡廉工作合力。
把握运用好“四种形态”。要“从严要求、从严管理”，该批评就批评、该问责就问责、该处理则处理，让监督执纪“四种形态”形成“常态化”，通过从轻到重、从普遍到个别、从常态预警到非常态严厉惩治层层设防，使党规党纪的提醒、劝诫和制裁覆盖到全体党员，让党员的思想行为能时刻得以匡正和校准，避免滑向腐败深渊。
强化落实“两个责任”。要继续把履行主体责任和监督责任的要求，贯穿于党的纪律建设的方方面面。督促落实“一岗双责”，镇党政一把手与各机关单位、村（社）负责人签订责任书，列出责任清单，约束领导干部的从政行为;强化镇纪委的监督作用，全镇重点工作和重大工程都纳入镇纪委的监督之下;加强对责任制检查考核工作，强化过程监督，增强责任落实的效果，对违反制度的既要追究当事人的责任，又要追究责任人的责任，真正体现责任制的权威性；把农村的党风廉政建设和反腐败工作纳入村（社）干部的考核范围。对重点单位、重点人和事进行约谈，召回问责。
全面推进“三转”。聚焦主业主责，把查处腐败问题作为重中之重。通过理...
