水土保持情况普查实施方案
水土保持情况普查实施方案 一、普查对象、范围和内容 （一）
普查 目标与任务
全国水土保持情况普查，将全面调查全国土壤侵蚀、侵蚀沟道和水土保持措施现状，掌握土壤侵蚀动态变化情况，为科学评价水土保持效益及生态服务价值提供基础数据，为国家水土保持生态建设提供决策依据。
水土保持情况普查的任务主要包括四个方面，一是全面查清全国土壤侵蚀现状，掌握土壤侵蚀的分布、面积和强度；二是全面调查西北黄土高原和东北黑土区侵蚀沟道现状，掌握侵蚀沟道的分布、面积和几何特征；三是全面查清全国水土保持措施现状，掌握各类水土保持措施的数量和分布；四是建立健全全国水土保持基础数据库，为水土保持科学研究、行政管理和综合治理服务。
（二）
普查对象 及 范围
全国水土保持情况普查包括土壤侵蚀、侵蚀沟道和水土保持措施等三个方面，每个方面又分别包括多种具体的普查对象，每种普查对象具有特定的普查范围。
1、土壤侵蚀 土壤侵蚀的普查对象包括水力侵蚀、风力侵蚀和冻融侵蚀等三种类型的土壤侵蚀，不包括其他类型的侵蚀。
土壤侵蚀普查范围为中华人民共和国境内（未含香港、澳门特别行政区和台湾省）。按照《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190—2007）规定的土壤侵蚀区划，水力侵蚀普查范围包括东北黑土区、北方土石山区、西北黄土高原区、南方红壤丘陵区、西南土石山区等，风力侵蚀普查范围包括“三北”戈壁沙漠及沙地风沙区，冻融侵蚀普查范围包括北方冻融土侵蚀区、青藏高原冰川冻土侵蚀区。
2、侵蚀沟道 侵蚀沟道的普查对象是指因水土流失尤其是沟蚀而形成的沟道，不包括其他类型的沟道。
按照《土壤侵蚀分类分级标准》（SL 190—2007）规定的土壤侵蚀区划，侵蚀沟道普查范围为西北黄土高原区的高塬沟壑区、丘陵沟壑区和东北黑土区，涉及山西、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙古、辽宁、吉林和黑龙江等 10 个省（自治区、直辖市）的70 个地（区、市、盟、州）354 个县（市、区、旗），具体见表 6-1。
3、水土保持措施
水土保持措施的普查对象是指为防治水土流失，保护、改良与合理利用水土资源，改善生态环境所采取的工程措施和植物措施，不包括耕作技术措施。水土保持工程措施主要包括基本农田（包括梯田、坝地和其他基本农田）、淤地坝、坡面水系工程和小型蓄水保土工程等，水土保持植物措施主要包括水土保持林、经济林和种草等。
水土保持措施的普查范围为中华人民共和国境内（未含香港、澳门特别行政区和台湾省）。在普查中，将对水土保持工程措施中的治沟骨干工程进行重点详查，水土保持治沟骨干工程的普查范围为黄河流域黄土高原，涉及青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南 7 个省（自治区）的 50 个地（区、市、盟、州）314 个县（市、区、旗），具体见表6-2。
（三）普查对象上下限
依据普查成果形式，对土壤侵蚀、侵蚀沟道和水土保持措施三种普查对象分别设定了上下限，具体如表 6-1。
表 6-1
全国水土保持普查对象的上下限 普查对象 上 下限 土壤侵蚀 成图最小图斑不小于 2mm×2mm（根据影像空间分辨率、工作底图比例尺确定工作下限，包括象元个数、图斑大小等）。
侵蚀沟道 西北黄土高原区侵蚀沟道长度不小于 500m，东北黑土区侵蚀沟道长度不小于 100m、不大于 5000m；若沟道跨过 50km 2 小流域，则不作为侵蚀沟道。
水土保持措施 基本农田、水土保持林、经济林和种草的面积不小于 0.1hm 2 ，封禁治理面积不小于 10hm 2 ，其他面积不小于 0.5hm 2 。
淤地坝库容不小于 1 万 m 3 、不大于 500 万 m 3 。
线状水土保持措施（坡面水系工程）长度不小于 10m。
（四）
普查内容及指标
1、土壤侵蚀普查 土壤侵蚀的普查内容包括调查土壤侵蚀影响因素（包括气象要素、地形、植被、土壤、土地利用等）的基本状况，评价土壤侵蚀的分布、面积与强度，分析土壤侵蚀的动态变化和发展趋势。普查指标如下：
（1）水蚀普查指标。包括水力侵蚀区县级行政区划单位辖区内的典型水文站点的日降水量、坡长坡度、土壤、土地利用、生物措施、工程措施、耕作措施。
（2）风蚀普查指标。包括风力侵蚀区典型气象站的风向与风速、土地利用、地表湿度、地表粗糙度、地表覆被状况（包括植被高度、郁闭度或盖度，地表表土平整状况、紧
实状况和有无砾石）。
表 6-2
侵蚀沟道普查范围涉及的行政区 省( ( 自治区、直辖市 ）
地（ 区、 市、盟、州）
县（市、区、旗）
名称
个数
名称
个数
黄土高原高塬沟壑区侵蚀沟道普查 范围 涉及的行政区
甘肃 平凉市、庆阳市 2 崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、西峰区、庆城县、合水县、正宁县、宁县、镇原县 10 陕西 延安市、铜川市、渭南市、咸阳市 4 富县、洛川县、黄陵县、王益区、印台区、耀州区、宜君县、韩城市、大荔县、蒲城县、澄城县、白水县、合阳县、富平县、乾县、彬县、永寿县、礼泉县、旬邑县、长武县、淳化县 21 山西 临汾市、运城市、吕梁市 3 乡宁县、大宁县、蒲县、永和县、隰县、汾西县、浮山县、吉县、永济市、芮城县、河津市、夏县、绛县、平陆县、垣曲县、孝义市 16 小计
9
47 黄土高原丘陵沟壑区侵蚀沟道普查 范围 涉及的行政区
青海 西宁市、海东地区、黄南藏族自治州、海南藏族自治州 4 西宁郊区、大通回族土族自治县、湟源县、湟中县、平安县、互助土族自治县、乐都县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、尖扎县、同仁县、贵德县、共和县、贵南县 15 甘肃 兰州市、白银市、天水市、定西市、平凉市、庆阳市、临夏回族自治州 7 城关区、七里河区、西固区、安宁区、红古区、永登县、皋兰县、榆中县、白银区、平川区、靖远县、会宁县、秦州区、麦积区、清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、崆峒区、灵台县、庄浪县、静宁县、庆城县、环县、华池县、合水县、镇原县、临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县 42 宁夏 固原市、吴忠市、中卫市 3 原州区、泾源县、西吉县、隆德县、彭阳县、盐池县、同心县、海原县 8 内蒙古 呼和浩特市、乌兰察布 3 和林格尔县、清水河县、托克托县、呼市郊区、凉城县、卓资县、准格尔旗、达拉特旗、 10
省( ( 自治区、直辖市 ）
地（ 区、 市、盟、州）
县（市、区、旗）
名称
个数
名称
个数
市、鄂尔多斯市 东胜区、伊金霍洛旗 陕西 榆林市、延安市、渭南市、宝鸡市、咸阳市 5 定边县、绥德县、横山县、神木县、清涧县、吴堡县、米脂县、靖边县、榆阳区、子洲县、府谷县、佳县、宝塔区、延长县、延川县、子长县、安塞县、志丹县、吴起县、宜川县、韩城市、合阳县、乾县、永寿县、陇县、千阳县、麟游县 27 山西 太原市、朔州市、忻州市、吕梁市 4 阳曲县、古交市、娄烦县、朔城区、平鲁区、右玉县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县、兴县、临县、离石区、柳林县、中阳县、方山县、石楼县、岚县、交口县 23 河南 郑州市、洛阳市、三门峡市、焦作市、济源市 5 偃师市、孟津县、新安县、宜阳县、伊川县、汝阳县、洛宁县、嵩县、洛阳郊区、吉利区、孟州市、荥阳市、巩义市、陕县、湖滨区、义马市、渑池县、灵宝市、卢氏县、济源市 20 小计
31
145 东北黑土区侵蚀沟道普查范围 涉及的行政区 内蒙古 呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市
3 海拉尔区、扎兰屯市、牙克石市、阿荣旗、莫里达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县、扎鲁特旗
16
辽宁 沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、葫芦岛市 13 沈阳市、辽中县、康平县、法库县、新民市、大连市、瓦房店市、普兰店市、庄河市、鞍山市、台安县、岫岩满族自治县、海城市、抚顺市、抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县、本溪市、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、丹东市、凤城市、宽甸满族自治县、东港市、锦州市、北镇市、黑山县、义县、凌海市、营口市、盖州市、大石桥市、阜新市、阜新蒙古族自治县、彰武县、辽阳市、辽阳县、灯塔市、大洼县、盘山县、铁岭市、铁岭县、西丰县、昌图县、调兵山市、开原市、葫芦岛市、绥中县、兴城市
49
吉林 长春市、吉林市、四平 8 长春市、农安县、德惠市、双阳区、九台市、榆树市、吉林市、永吉县、磐石市、蛟河 39
省( ( 自治区、直辖市 ）
地（ 区、 市、盟、州）
县（市、区、旗）
名称
个数
名称
个数
市、辽源市、通化市、白山市、白城市、延边朝鲜族自治州 市、桦甸市、舒兰市、四平市、梨树县、伊通满族自治县、公主岭市、辽源市、东丰县、东辽县、通化市、通化县、辉南县、柳河县、梅河口市、集安市、白山市、抚松县、靖宇县、长白朝鲜族自治县、临江市、白城市、延吉市、图们市、敦化市、珲春市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县 黑龙江 哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市、鹤岗市、双鸭山市、伊春市、佳木斯市、七台河市、牡丹江市、黑河市、绥化市、大兴安岭地区
12 哈尔滨市、呼兰区、依兰县、方正县、宾县、阿城区、龙江县、依安县、甘南县、克山县、克东县、拜泉县、讷河市、鸡西市、鸡东县、虎林市、鹤岗市、萝北县、绥滨县、双鸭山市、集贤县、友谊县、宝清县、饶河县、伊春市、嘉荫县、铁力市、佳木斯市、桦南县、桦川县、汤原县、抚远县、同江市、富锦市、七台河市、勃利县、牡丹江市、穆棱市、东宁县、林口县、绥芬河市、密山市、海林市、宁安市、黑河市、嫩江县、逊克县、孙吴县、北 安市、五大连池市、双城市、尚志市、五常市、巴彦县、木兰县、通河县、延寿县、绥化市、海伦市、望奎县、兰西县、庆安县、明水县、绥棱县、呼玛县、塔河县、漠河县 67
小计
36
171 合计
70
354
表 6-3
水土保持治沟骨干工程普查范围涉及的行政区 省（自治区 、直辖市 ）
市（地、盟、州）
县（市、区、旗）
名称
个数
名称
个数
青海
西宁市、海东地区、黄南藏族自治州、海北藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州
6
西宁郊区、大通回族土族自治县、湟源县、湟中县、平安县、互助土族自治县、乐都县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、尖扎县、同仁县、泽库县、河南蒙古族自治县、门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县、天峻县、贵德县、共和县、贵南县
22 甘肃
兰州市、白银市、天水市、武威市、定西市、平凉市、庆阳市、临夏回族自治州、甘南藏族自治州
9
城关区、七里河区、西固区、安宁区、红古区、永登县、皋兰县、榆中县、白银区、平川区、靖远县、会宁县、景泰县、秦州区、麦积区、清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、古浪县、天祝藏族自治县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县、崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县、庄浪县、静宁县、西峰区、庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原县、临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临潭县、卓尼县、碌曲县、夏河县、合作市
57
宁夏
固原市、吴忠市、银川市、石嘴山市、中卫市
5
原州区、海原县、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、利通区、青铜峡市、沙坡头区、中宁县、灵武市、盐池县、同心县、银川市、永宁县、贺兰县、石嘴山市、平罗县、大武口区、惠农区
20
内蒙古
呼和浩特市、包头市、乌兰察布市、巴彦淖尔盟、鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟
7
和林格尔县、清水河县、托克托县、武川县、土默特左旗、呼和浩特市辖区、土默特右旗、固阳县、九原区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、凉城县、卓资县、察哈尔右翼中旗、集宁区、察哈尔右翼前旗、临河区、磴口县、杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、准格尔旗、达拉特旗、东胜区、伊金霍洛旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、海勃湾区、海南区、乌达区、阿拉善左旗
35
陕西
榆林市、延安市、铜川市、渭南市、西安市、8
定边县、绥德县、横山县、神木县、清涧县、吴堡县、米脂县、靖边县、榆阳区、子洲县、府谷县、佳县、宝塔区、延长县、延川县、子长县、安塞县、志丹县、吴起县、甘75
省（自治区 、直辖市 ）
市（地、盟、州）
县（市、区、旗）
名称
个数
名称
个数
咸阳市、宝鸡市、商洛市
泉县、富县、洛川县、宜川县、黄龙县、黄陵县、王益区、印台区、耀州区、宜君县、临渭区、韩城市、华阴市、华县、潼关县、大荔县、蒲城县、澄城县、白水县、合阳县、富平县、长安区、蓝田县、临潼区、户县、周至县、灞桥区、阎良区、高陵县、渭城区、乾县、泾阳县、彬县、武功县、永寿县、礼泉县、兴平市、旬邑县、长武县、秦都区、淳化县、三原县、杨陵区、渭滨区、金台区、陈仓区、凤翔县、岐山县、扶风县、...
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