中国共产党东川油田采油一厂纪律检查委员会工作报告

　中国共产党东川油田采油一厂纪律检查委员会工作报告 *** （2021 年 7 月 7 日）

　 各位代表：

　 自中国共产党第九次全国代表大会召开以来，采油一厂纪委在油田公司纪委和厂党委的领导下，以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以及中纪委历次全会精神为指导，全面履行党章赋予的监督执纪职责，积极落实油田公司纪委和厂党委反腐倡廉工作总体部署，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为采油一厂的清廉、和谐、稳定发展提供了有力的纪律保证。

　 受中国共产党青海油田采油一厂纪律检查委员会委托，现将几年来的反腐倡廉工作开展情况和今后工作建议，向大会报告如下，请予审议。

　 一、几年来党风廉政建设工作回顾

　党的十九大以来，在新的历史条件下，中国共产党作为执政党面临着“四大考验”、“四种危险”的挑战和难题，在加强党的作风建设、落实自身廉政建设、贯彻全面从严治党战略布局、巩固党的执政地位方面，其任务比以往任何时候都更为紧迫和繁重。

　几年来，在油田公司纪委和厂党委的领导下，厂纪委坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕企业生产经营这个中心任务，积极服务企业持续发展大局，大力加强以完善惩治和预防腐败体系建设为重点的反腐倡廉工作，协助党委严格落实党风廉政建设责任制，较好地履行了监督执纪问责工作职责。

　 (一)落实党风廉政建设，积极构建惩防体系

　 采油一厂党委和纪委以高度的政治自觉，认真落实主体和监督两个责任，始终把企业党风建设作为事关全局的大事来抓，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，各负其责抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建，切实履行工作职责。厂党委和纪委书记按照守土有责、守土尽责的党风建设要求，分别带队深入全厂***个科室、直属和基层单位，对股科级以上***位党员干部进行崇廉拒腐谈话。通过廉洁背书、资料检查、现场督办等方式，督促党支部责任落实，层层传导清正廉洁意识，全厂齐抓共管崇廉拒腐格局正逐步形成。

　采取全面构建和重点构建相结合的方式，制定下发了《采油一厂党风廉政建设责任制实施细则》，对党风廉政建设和反腐败监督工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门，把党风廉政建设责任纳入部门、单位年度目标任务考核。2020 年下发了《关于建立健全惩治与预防腐败体系 2020-2021 年工作安排的通知》，明确了全厂惩治与预防腐败体系七个方面，58 项具体工作。通过建立教育、制

　度、监督并重的惩防体系实施工作计划，有效地推动了厂党风廉政建设和执纪监督工作的有序进行。

　 (二)监督警示齐头并进，积极强化自律意识

　 围绕油田改革、发展、稳定大局，与时俱进地持续做好反腐倡廉警示教育工作。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、全面开展“两学一做”学习教育等，通过不断总结完善监督预防和警示教育方式，进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。按照党员领导干部违反规定专项清理工作要求，开展了多次领导干部及其亲属经商办企业和“四风”问题整治情况“回头看”专项检查。

　 创新廉洁教育载体。按照分节日、分阶段、分层次、分规模的方式，通过理论培训、廉洁背书、印发材料、网络专栏、知识答题、专题讲座、短信提示、重点谈话等形式，积极构建以落实日常教育为基础、专题教育为主线、警示教育为重点、提醒教育为补充的党风廉政建设“大宣教”格局，有组织、有计划、有目的的开展廉洁警示系列教育活动，不断建立和完善反腐倡廉宣传教育网络。进一步引导和教育广大基层党员干部，树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观，坚定了理想信念，强化了自律意识。

　 几年来，在开展廉洁教育理论培训的基础上，下发廉政教育学习材料**期、廉洁背书**人次、厂网页开设《廉政建设》专栏、组织15 次**余人次的廉政警示教育大会、党员干部廉洁从业知识答题**次、聘请检察机关专题讲座*次、发送**条**人次廉洁警示短信、开展党员干部和关键岗位重点谈话**余人次。

　(三)关键岗位重点监管，积极预防保障发展

　 采油一厂作为原油主要生产单位，生产经营过程中呈现着生产点多、作业线长、工种面广的特点，具有多部门、多单位、多工种相互配合连续作业的生产特性。通过对全厂生产经营过程的梳理，确定了重点预防的要害部门和关键岗位 70 个。

　厂纪委和纪检监察部门，本着依纪依法积极预防保障企业良性发展的目的，加大对要害部门和关键岗位的预防监管力度，采取不定期抽查的方式，几年来监督检查要害部门和关键岗位 50 余次。

　发挥依靠群众支持和参与的信访举报监督机制，不断完善网络、电话、信件、来访举报渠道。对信访举报问题线索，严格落实一信一查制度，按照初核调查、分析汇总、核实查处的步骤，及时开启执纪问责工作程序，依纪依规处理核实问题，依纪依规通报查处结果。坚持把查处生产经营过程中的党员干部违纪违法案件，作为企业从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，切实做到有案必查、违纪必究。2017 年至今，厂纪委和纪检部门共受理信访举报信件***起，分别予以调查核实，并将核实结果在相关单位进行反馈整改。

　(四)依法治企强化合规，积极实施合规监察

　企业合规监察是企业内部综合性的监督行为，是推进企业强化管理的重要手段，是企业监察部门切入工作中心的重要工作方式，也是企业纪检监察工作融入企业管理和服务于企业改革发展大局，促进管理水平提高，促进经济效益增长，促进廉洁履职的有效途径。通过监督检查企业内部的各项经营管理活动，对相关管理人员履行职责情

　况进行评价，对存在问题进行纠正，对违规违纪人员进行查处，对问题责任人进行追究，以达到依法合规履行职责的目的。

　 2017 年以来，厂纪委组织开展合规监察项目**个，下达整改建议书**份，提出整改建议**余条。通过近几年效能监察工作的持续开展，有效地堵塞了管理漏洞，管理制度得到进一步完善，促使执行力和控制力得到进一步增强，规避了企业经营管理风险，提高了企业合规管理水平。

　 (五)与时俱进转变作风，积极提升能力素质

　 打铁还需自身硬。按照党要管党、从严治党的要求，依据《党章》赋予的地位、责任和权威，厂纪检监察干部进一步增强了使命感和责任感。几年来，围绕企业生产中心任务，在加强党的理论和纪检监察业务知识学习的同时，积极落实转职能、转方式、转作风工作要求，把加强能力素质建设贯穿于纪检作风建设和队伍建设的全过程。

　 按照油田公司纪委和厂党委的工作部署和要求，厂纪委纪检监察干部以从严治党系列学习教育为契机，通过加强自身队伍建设，不断增强监督执纪问责能力。始终坚持以真抓实干的工作作风，敢于监督执纪问责的态度，积极协助党委抓好企业党建工作，为企业的良性有序发展提供有力的组织纪律保障。

　 二、党风廉政建设和反腐败工作体会

　 十九大以来，在加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的实践中，结合企业生产经营实际，在开展企业反腐倡廉监督教育工作方面，也掌握了一些特点规律，摸索了一些有效方法，积累了一些基本经验，取得了一些积极效果。主要有以下体会：

　——必须紧紧围绕企业生产建设这个中心，为企业稳定发展提供组织纪律保证。要始终坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确处理企业发展稳定与反腐败斗争的关系，既要履行好强化监督、严格执纪、严肃问责的职责，又要自觉服务于企业生产中心工作，将党风建设、廉洁教育始终贯穿于企业可持续发展的长远规划和具体实践之中。通过惩治腐败者，教育失误者，鼓励实干者的方式，既保护党员干部的积极性，又推动党风廉政建设和反腐败工作，达到了促进生产建设健康发展的目的。

　——必须坚持教育、制度、监督并重，注重从源头上预防和治理企业腐败问题。围绕从严治党这个主题，必须加大党风廉政教育力度，不断筑牢思想道德和党纪国法防线。针对容易出现的问题和薄弱环节，加强廉洁从业制度建设，不断规范廉洁从业行为。积极整合监督力量，切实加强对“三重一大”问题的有效监督，并将教育、制度、监督有机统一于惩治和预防腐败体系之中，贯穿于反腐倡廉的各个环节，使党员干部不犯或少犯错误。

　——必须不断探索反腐倡廉工作特点和规律，进一步转变工作方式方法。根据不断发展变化着的新形势新任务新要求，要注重理论指导和实践探索相结合，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，不

　断改进工作方式方法。积极研究和把握反腐败工作的特点和规律，增强工作的预见性、针对性和主动性，努力使党风廉政建设和反腐倡廉工作体现时代性，把握规律性，富有创新性。

　回顾过去几年的工作，党风廉政建设和反腐败工作得到了扎实稳健地推进。这些离不开上级纪委和厂党委的正确领导，离不开纪检监察干部的努力工作，离不开全厂各科室和单位的密切配合，离不开广大员工的热情参与和支持。在此，我代表厂纪委，向全厂所有关心支持党风廉政建设工作的广大干部和员工，表示衷心的感谢！

　在充分肯定成绩的基础上，我们也要清醒地看到不足。近年来厂内出现的个别违纪违法腐败案件，从侧面折射出反腐倡廉工作还存在责任不落实和监督不到位的现象，还有待进一步向全面、向纵深覆盖延伸。腐败案件的出现也时刻在提醒我们，要特别加强对权力运行的制约和监督，要把权力关进制度的笼子里，形成和完善不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。建立崇廉拒腐良好环境还有很长的路要走，遏制腐败的高压态势仍需保持力度不减、节奏不变。目前，厂党风廉政建设工作离上级党组织的要求和员工群众的期盼还有差距。现阶段主要表现在：基层党组织履行党风建设“一岗双责”思想意识还有待增强，存在组织生活不扎实、学习教育不全面、理论领悟不透彻、思想认识不统一现象；在企业生产经营过程中，个别党员干部履职能力存在“不敢为、不能为、不想为”的消极腐败现象；个别党员实际工作中模范带头作用未发挥好，存在思想认识模糊和言行不当导致负面情绪蔓延问题；个别员工存在看不清形势、找不

　准目标、完不成任务的消极怠工现象；一些要害部门、关键岗位损公肥私的风险依然存在。

　 企业反腐倡廉工作任重而道远，党风建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时，没有完成时。对此，我们务必要保持清醒的头脑，引起足够的重视，确保为企业提供风清气正的发展环境。要以“两学一做”学习教育为契机，通过持续学习教育，不断加深理论领悟，逐步提高思想认识，不忘初心统一思想，审时度势稳步发展。要以“诚信、创新、业绩、和谐、安全” 的核心经营管理理念，发扬“团结奋进、勇挑重担、科学发展、追求卓越”的团队精神，努力实现“打造精品油田、成就精彩人生”的采油一厂企业愿景。

　 三、加强廉政建设和反腐败工作的建议

　 “十四五”期间，厂党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：持续深入地学习习近平总书记系列重要讲话和中纪委历次全会精神，保持坚强的政治定力，忠诚履行党章赋予的职责，始终强化党内监督，聚焦监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，切实抓好党风建设和反腐倡廉各项工作，着力解决员工群众身边和企业发展过程中的消极腐败问题。

　按照党要管党、从严治党的执政要求，继续保持力度不减，节奏不变，坚决遏制腐败的高压态势。通过坚持不懈的努力，在加强企业党风建设的同时，不断营造企业良好发展的政治环境，促使党员干

　部更加规范廉洁从业行为，促进工作作风进一步好转，引领员工群众努力实现企业健康有序地效益发展。

　(一)深入构建惩防体系，扎实推进从严治党

　加强反腐倡廉建设是一项长期性的任务。我们要不断健全和完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制及工作机制，把六项纪律挺在前面，深入构建党风建设的惩防体系，以推进惩治和预防腐败体系建设为主线，以党风廉政建设责任制为抓手，以人、财、物及工程建设领域为重点，以党规党纪学习教育为载体，充分发挥纪委监督执纪问责职能，实现廉洁教育常态化、制度体系化、监督立体化的长期工作目标。着力在制度建设的完善、延伸、创新上下功夫，突出制度的规范作用、制度的监督作用、制度的追责作用和制度的保障作用，把权力运行的制约和监督真正关进制度的笼子里。

　采取多种形式加强反腐倡廉建设成果宣传，利用企业网络信息平台，加强党风廉政宣传教育，创新思路和活动方式，深入推进“廉政文化进班组”活动，让崇德向善和遵规守纪相辅而行，增强广大党员的廉洁意识和拒腐防变的自觉性。充分发挥纪委监督职能作用，把厂党风廉政建设和反腐败工作纳入到环境更加优化、行为更加规范、党风进一步好转的总体目标中去考虑和规划，扎实筑牢防范意识，使崇廉拒腐氛围自觉为企业可持续发展提供服务和保障。

　 （二）抓住关键强化重点，扎实筑牢防范意识

　围绕企业中心工作，抓住关键突出重点，服务企业发展大局。切实加强对重点领域、重要岗位、关键环节的监督和问责。要持续重

　点关注腐败易发多发的领域和环节，加强对重要工作和关键环节的有效监督，把扎实筑牢关键领域及重点岗位人员自律防范意识，以及员工群众关注的热点问题，作为落实惩防体系的出发点和落脚点。通过抓业务开展与抓党的建设相结合，抓工作...

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