巡视工作专题研讨发言提纲

　巡视工作专题研讨发言提纲

　 巡视工作专题研讨发言提纲

　 习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。巡视工作条例和中央巡视工作规划对强化巡视整改都作出了明确规定，提出了具体要求。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实省市县委的部署要求，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位。

　 一、牢固“四个意识”，增强巡视整改的自觉性。

　 1.巡视整改是践行“两个维护”的具体行动。坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，是中国共产党作为成熟的马克思主义执政党的重大建党原则，任何时候都不能模糊、动摇、放松。“两个维护”是具体的、不是抽象的，必须体现在行动上、落实到工作中。此次巡视**的反馈意见是经过省委研究的，体现的是省委对**的要求、对我们的要求。巡视整改不落实，就是“四个意识”不牢固，“两个维护”不坚决的表现。我们要加强学习，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫，自觉与党中央和省市县委要求对表对标，从思想上查找根源，从行动上查找差距，以抓好巡视整改的实际行动践行“两个维护”。

　:巡视工作专题研讨发言提纲)。

　 3.巡视整改是落实全面从严治党战略部署的重要抓手。党的十八大以来，全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。从省委巡视情况来看，

　我们还存在很多问题。巡视结果有力得警示我们，全面从严治党永远在路上，不可能一劳永逸，决不能松口气、歇歇脚。我们要准确把握全面从严治党发展趋势和阶段特征，紧紧扭住巡视发现的问题，保持战略定力，把“严”字长期坚持下去，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

　 二、强化政治担当，认真履行巡视整改主体责任

　 习近平总书记强调，管党治党关键是要有政治担当，我们要把管党治党作为最根本的职责立起来。要提高思想认识，增强内生动力，把巡视整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手，切实担起整改主体责任，发挥总揽全局、协调各方的作用，统筹各个部门在整改落实上集中发力。要针对巡视指出的问题逐项制定整改措施，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点问题整改带动全面整改。要发扬钉钉子精神，锲而不舍、久久为功，一个问题一个问题解决，整改后还要注意防止反弹反复，持续跟踪、深化落实。要坚决克服“过关”心态，防止前紧后松、虎头蛇尾，形成整改常态化、长效化机制。

　 三、加强日常监督，推动巡视整改落地见效

　 巡视整改不到位的原因，还有很重要的一条，就是对整改的日常监督弱化、缺位甚至缺失。习近平总书记明确要求，纪检监察机关和组织部门要担起整改日常监督责任。中央巡视工作规划要求，建立巡视整改情况督查督办制度。我们也要坚决贯彻落实，建立健全可跟踪、可评价、可问责的督查督办制度，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，确保整改日常监督做细做实。要突出工作重点，紧盯关键环节，定期梳理整改进展，动态分析整改成效，查找存在问题和薄弱环节，因地制宜、因事制宜、精准发力，持续跟踪督办，整改监督情况定期向上级党委报告。习近平总书记强调，要让巡视成为“国之利器、党之利器”，要敢于动真碰硬，以问责促整改、促落实。对整改不力、拒不整改的，对

　应付交差、企图蒙混过关，甚至弄虚作假的，严肃追责问责，典型问题通报曝光，达到“问责一个、警示一片”效果。

　 四、运用巡视整改成果，着力推动改革促进发展

　 巡视既是治标之举，也是治本之策。我们要综合运用巡视成果，既着力解决具体人和具体事的问题，也着力解决体制机制制度问题，把巡视标本兼治战略作用发挥好。一方面，要拿出“当下改”的举措，集中解决巡视发现的突出问题，对巡视移交的问题线索分清问题性质，精准把握政策，依规依纪依法处置，做到件件有着落。另一方面，要完善“长久立”的机制，举一反三、延伸拓展，深化改革、补齐短板、完善制度。巡视反馈的许多问题，仅靠老办法、老套路不行，必须解放思想，创新思路、举措、机制，通过改革和制度创新，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，为**发展提供风清气正的政治生态。

　 巡视工作专题研讨发言提纲

　 尊敬*书记、各位领导，

　 上午好!

　 首先，非常感谢市委巡视办领导为我们提供了这次难得的学习交流机会。通过学习培训，使我感受颇深、受益匪浅，增长了见识，拓宽了视野，进一步加深了对巡察工作新精神新部署新要求的理解，更感到使命光荣、责任重大。这次培训课程设置合理，特色鲜明，安排紧凑，内容丰富，既体现了党的十九大新精神新要求，又紧密结合实际，具体务实，具有很强的指导性、针对性和可操作性，为我们做好今后工作理清了思路，指明了方向。回去后，我们将认真学习领会，搞好消化吸收，切实提高政治素养、实战水平、履职能力和纪律作风，努力推动巡察工作再上新水平。按照市委巡视办要求，下面，就我区巡察工作机制运转情况向各位领导做一简要汇报。

　第一个方面：强化组织领导机制，严格落实主体责任

　 健全区委总体抓、把关定向，区委主要领导亲自抓、强力推动，领导小组具体抓、精心组织实施的领导机制，有力推动巡察工作深入开展。注重把好“六道关口”：

　 1、严把“方向关”。区委突出政治站位，牢牢把握政治方向，实施强有力领导，先后**次召开常委会，就巡察重点、成果运用、制度建设等深入研究。区委书记亲力亲为，高位推动，亲自审定巡察方案，确定巡察单位;**次召开书记专题会，听取巡察汇报，提出明确要求;亲自召集有关部门研究整改落实;针对共性问题，亲自部署开展土地领域违纪违法问题专项巡察、主题教育专项检查等专项行动。区委巡察工作领导小组强力推进，每轮巡察开始前都召开动员部署会、任务布置会，明确任务目标和工作要求;巡察期间召开中期推动会，听汇报、做点评、抓督促;巡察后召开情况汇报会、问题线索移交会、巡察反馈意见会，深入研究重点人、重点事、重点问题，提出处置意见，努力使靶向更加精准，方向更加明确。

　 2、严把“程序关”。区委巡察领导小组紧盯每个细节，严密工作流程，严格按时间节点推进，正确处理质量与效率的关系，既不一味的赶进度影响质量，也不因方法不当、措施不力影响进度。建立了日常巡回督察机制，巡察期间巡察办随机进行巡回督查，及时向领导小组汇报，指导巡察组开展工作，协调解决相关问题。建立了工作日报制度，各巡察组每天记录工作情况，巡察办每周一汇总，报领导小组组长，随时掌握工作动态，及时发现和纠正问题，对进展缓慢的及时督促提醒，倒逼责任落实。

　 3、严把“质量关”。领导小组始终坚持问题导向，要求巡察组在准备环节注重搜集问题，在了解环节注重突破问题，在报告环节注重反映问题，在反馈环节注重直指问题，在移交环节注重跟踪问题，在整改环节注重解决问题。在工作要

　求上，坚持“五个不放过”，即巡察程序没走完不放过、巡察内容不全不细不放过，问题不突出不明显不放过，线索梳理不清不放过，整改报告不合格不放过。对业务不熟、经验不足的，热情帮助指导，共同分析研究，明确巡察重点;对不敢查、不愿查、不想查造成问题不突出、成效不明显的，严肃批评不留情，压实责任不放松。

　 4、严把“整改关”。区委不断强化被巡察党组织的主体责任，狠抓整改落实。一是压力传导到位。做到“四个跟进”，即：跟进被巡察党组织，反馈时直接找书记说事，一针见血，指名点姓;跟进纪检机关，及时了解问题线索处置情况;跟进组织部门，及时了解民主集中制、干部选任及个人事项报告情况;跟进区委、区政府有关部门，及时了解巡察建议办理情况。二是问题整改到位。采取“三单五账一评估”方式，推进整改落实。“三单”，即：督促被巡察党组织建立整改清单、任务清单、责任清单;“五账”，即：建立整改台账，实行报账、交账、转账、查账、销账管理;“一评估”，即：探索建立巡察整改评估机制，实行满意度测评，对整改不到位、群众不满意的，问责党组织主要负责人。三是责任追究到位。按照“谁主管，谁负责;谁分管，谁负责;谁犯错，谁负责”的原则，对巡察发现的问题，该约谈的约谈、该通报的通报、该处理的处理，让失责必问、问责必严成为常态。

　 5、严把“人员选调关”。区委始终把选配高素质的巡察干部，作为提高巡察工作质量的重要抓手，要求切实把巡察机构作为干部成长锻炼的重要平台，把党性强、作风硬、业务精、敢担当的同志充实到巡察队伍中来。按照区委要求，我们严格干部选用标准，提高准入门槛，建立了“组长库”、“人才库”，优化年龄、知识和专业结构。每轮巡察都安排一定数量的新提拔处级干部和拟提拔的优秀年轻干部。从区纪委选调**名正处级干部、从乡镇园区选调**名经验丰富、德

　才兼备的党委书记担任巡察组组长，各巡察组分别配备熟悉党务、财务、审计和具有一线办案经验、熟悉农村工作的同志。临时抽调的干部离开巡察岗位前，领导小组根据现实表现和工作业绩，实事求是作出鉴定，经领导小组组长、副组长签字后，分别向区委组织部和所在单位党组织反馈，并归入干部人事档案，作为干部考核使用的重要依据。今年以来，区委提拔重用从事巡察工作的干部**人，其中处级**人、科级**人，形成了鲜明的用人导向。

　:巡视工作专题研讨发言提纲)。针对“熟人社会”、“人情账”等障碍，建立了“三承诺”制度，与每名巡察干部签订保密承诺书、回避承诺书、纪律承诺书，立下“军令状”。严格把握巡察权限，坚持“六个不能做”，即：不干预被巡察单位的正常工作、不履行执纪审查职责、不直接到金融机构查询存款、不直接收缴违纪款物、不滞留谈话对象、不与涉嫌严重违纪人员正面交锋。在宣传口径上，坚持“三不两防”，即：不涉及工作秘密、不影响正在进行的执纪审查工作、不泄露问题线索、防止引发负面炒作、防止引发群体性上访。出台了*余项内控管理制度，亮明纪律红线，确保巡察队伍的纯洁性和战斗力。

　 第二个方面：建立协调推动机制，发挥中枢职能作用

　 区委巡察办注重发挥承上启下、指导推动、协调服务职能，健全“四项机制”。

　 1、建立信息保障机制。一是突出共性，列出负面清单。围绕“三大问题”，对照《党章》、党纪条规和法律法规规定，细化分解，列出**多项负面清单，逐条对照检查，给被巡察单位“画像”，确保画的“真”，画的“准”，画的“具体”。二是突出个性，广泛收集信息。巡察前，注意把握巡察单位的个性差异，围绕特定对象、特定行业、特定任务，拟定详细的调阅材料清单，全面了解与巡

　察单位相关的中央、市委决策部署、领导讲话及与被巡察单位相关的法律法规、制度规定;了解执纪监督、审计监督、信访办理及有关部门专项检查情况;了解党的建设、领导班子和领导干部年度考核等情况;了解被巡察党组织近三年总结报告、会议记录、议事规则、民主生活会、干部选任及重点任务、重要工作落实等情况。

　 2、建立协调联动机制。对专业性强、敏感度高的问题，巡察办及时商请有关部门协助，发挥专门机关的专业特长和职能优势，破解巡察中遇到的各种矛盾和问题。比如，针对国有企业资金管理、资本运作、资产处置、工程建设、奖金发放、公务招待、公车使用等问题，商请国资委等部门提供政策依据;针对发展党员、支部换届等问题，商请组织部门解答相关问题;针对工程项目招投标、政府采购、扶贫助困、强农惠农政策落实等问题，商请有关职能部门提供政策、解答问题。通过与专业部门协调联动，做到耳聪目明，形成合力。

　 3、建立教育培训机制。每轮巡察前，我们都开展一次集中培训。坚持突出方向性，以深化政治巡察为主题，围绕中央关于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸这一重大决策部署，聚焦“三大问题”，确保巡察工作不跑调、不偏移、不走样。突出针对性，结合巡察工作实际，请纪检、组织、审计等部门围绕重点领域、重点环节、重点问题，有针对性的进行专题授课。突出灵活性，每次培训我们都安排时间与授课老师互动交流，解疑释惑。突出实效性，培训结束后，采取分组讨论、集中研讨等方式，集思广议，找准发现问题的方法和路径，明确方向和目标，避免走弯路。通过现场教学，事例印证等形式，学理论、学政策，学方法、学技巧，增强培训效果。

　 4、建立分析研判机制。巡察获取的各类信息数量众多、种类繁杂、真假难分。为筛选出有价值的信息，突出把握好三个环节：

　 一是研判“风向标”。进驻前，组织召开专题研讨会，结合巡察单位特点，

　提前分析研判，抓住主要矛盾、核心问题，找准突破口和主攻方向，确保靶向精准，指向明确，有的放矢。

　 二是画好“路线图”。指导各巡察组制定方案，明确重点任务，按照先易后难、先重点后一般的原则，层层推进，确保有计划、有目标、有重点、有步骤的推动落实。

　 三是选准“穴位点”。经过去粗取精、去伪存真、由表及里的分析研判，对线索具体明确、群众反映强烈、影响较大的，采取“点穴式”方法，直奔主题，及时掌握情况，在关键点上求突破。比如在巡察某镇时，对村民反映重点帮扶项目建设存在严重质量问题，巡察组第一时间到达现场，通过实地测量、拍照录像等方式，及时固定证据。对线索不具体、不明确，判断其可能存在问题的，抓住不放，深挖细查，必要时杀个“回马枪”，实现对问题和线索的“再发现”。通过统筹谋划，深入分析，备足弹药，谋定而后动，出手不空手。

　 第三个方面：健全问题线索处置机制，提升巡察实效

　 重点把握四个环节。

　 一是打好“问题资料包”。巡察结束后，针对发现的问题，全面梳...

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