街道三进三帮特殊困难群体调查报告

　街道三进三帮特殊困难群体调查报告

　 一、基本情况

　 2017 年，街道 15 个农业村（居）人均收入在 6000 元以下，建档立卡的贫困农户共 971户 2619 人。其中：一般贫困户 556 户 1746 人，占贫困户总数的 57.3%，；

　 低保贫困户 343 户 796 人，占 35.3%；

　 五保贫困户 72 户 77 人，占 7.4%。在建档立卡的贫困户中，有 105 户极度困难，占贫困户总数的 10.8%。

　 另据统计，街道城市低保 271 户 581 人，城市无固定收入重残 397 人，农村无固定收入重残 230 人，城市三无老人 21 人，孤儿 28 人。

　 二、工作开展情况

　 在低收入户建档立卡工作中，街道按照一村一档、一户一卡的要求，采集登记好相关信息，经农户申请、村委会研究、提交村民代表会议通过、村级公示、上报街道审批并张榜公示，再经区扶贫办复审，最终确定低收入农户名单，并统一建档立卡。2016 年 10 月，979户低收入农户帮扶卡全部发放到户，截至 2016 年底，404 户 1154 人实现脱贫，占贫困户总数的 41.3%。

　 结对帮扶低收入农户，以区级挂钩机关单位、街道副科级以上干部、站（所）负责人为主体，以村（居）干部为补充，做到每个单位、每个干部都有责任，每个村（居）都有机关部门负责挂钩，每个低收入家庭都有干部负责联系，并定期进行走访。2016 年，街道按照区委区政府统一部署，利用全国扶贫日和春节两个节点，集中慰问和走访辖区内特殊困难群体，发放各类救助款及物资共 50 余万元。

　 三、困难群体形成原因及分析

　 通过调查，街道低收入群体中，因病因残致贫的约占 85%，因家庭变故致贫的约占 10%，五保户约占 5%。主要致贫原因：一是老弱病残身体原因，经常犯病，劳动能力弱，高额的医药费加重了整个家庭的经济负担；

　 二是家庭收入单一，大部分收入是传统农业收入，非农收入少；

　 三是单亲、突发意外等原因导致家庭劳动力弱，收入减少。

　 四、下一步举措

　 （一）积极协调新农合、大病救助帮助报销医药费用。同时，通过新农合、民政救助、政府筹资、社会捐助等渠道逐年化解因疾病形成的债务。

　 （二）加大对因病致贫家庭在房屋征收拆迁、农业保险、教育扶持、劳动力培训等方面的优惠政策。

　 （三）对因病致贫家庭的其他成员及一般贫困户，为其提供务工信息和岗位，增加劳动力收入。同时，新型职业农民培育、家庭农场、农业奖扶等项目，优先扶持因病致贫家庭。

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